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《清華大學(xué)關(guān)于推進“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》 的通知 （清委發(fā)〔2017〕22號）打印
發(fā)布時間：2017-06-23來源：中共清華大學(xué)委員會
各單位黨委、直屬總支：
《清華大學(xué)關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案》已經(jīng)2017年4月19日學(xué)校第十三屆黨委第一百六十九次常委會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
中共清華大學(xué)委員會
2017年5月16日
清華大學(xué)關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案
- 經(jīng)第十三屆黨委第一百六十九次常委會審議通過 -
一、總體要求
堅持把思想教育作為首要任務(wù)。堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
堅持融入日常、抓在經(jīng)常。校、院系兩級黨組織以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導(dǎo)向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；注重以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用；強化分類指導(dǎo)，針對不同黨員群體明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化；激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法；樹立身邊先進典型，宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進事跡，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化等不良傾向，推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合。
二、精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，在持續(xù)學(xué)、深入學(xué)上下功夫
學(xué)校各級黨組織要切實執(zhí)行中央辦公廳《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》等規(guī)定要求，把學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，做到常學(xué)常新、常用常新。
學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，牢記嚴格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項規(guī)定，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實處。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻認識講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。特別是要結(jié)合學(xué)校工作實際深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高等教育、關(guān)于加強高校黨建和思想政治工作的重要論述和關(guān)于清華大學(xué)工作的重要指示。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻認識黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系。
學(xué)校黨委按學(xué)期作出具體學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，各單位黨委（直屬總支）要督促指導(dǎo)黨支部嚴格抓好落實。黨支部每月至少要組織黨員進行一至兩次集中學(xué)習(xí)；設(shè)黨小組的，以黨小組為單位組織集中學(xué)習(xí)。全校黨員要自覺將學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，激發(fā)內(nèi)在動力，踐行思想入黨永遠在路上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標準、更高要求，根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。
將“學(xué)黨章黨規(guī)，學(xué)系列講話”納入入黨積極分子、發(fā)展對象和新黨員的教育培訓(xùn)體系。以時事大講堂、求索論壇、“核心律章”等講座平臺為載體進行深入解讀，講學(xué)互動、以講促學(xué)，全面提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。持續(xù)加強理論宣講團建設(shè)，吸收不同學(xué)科的高水平師資，擴大理論宣講覆蓋面。支持青年教師習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)研究會經(jīng)常性開展活動，結(jié)合專業(yè)所長深入研究研討，輻射帶動更多師生黨員學(xué)深悟透。
三、加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”
學(xué)校各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標準，以新形勢下清華大學(xué)共產(chǎn)黨員行為規(guī)范為標尺，自覺做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，并注重結(jié)合不同黨員群體的特點，明確每個合格需要重點把握的內(nèi)容。
對于校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要按照社會主義政治家、教育家的高標準嚴格要求自己，認真貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，懂政治、講政治，有堅定的政治立場、崇高的理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，在大是大非面前態(tài)度鮮明。率先垂范，時刻牢記自己第一身份是黨員，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴格執(zhí)行《清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格管理廉潔自律暫行規(guī)定》《清華大學(xué)黨政班子關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》等規(guī)定要求，堅持民主集中制，自覺接受組織和黨員群眾監(jiān)督，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，打造“不漏氣的發(fā)動機”，以新發(fā)展理念謀劃推進綜合改革，加快推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
對于黨員干部，要做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，做政治上的明白人。堅持舉辦習(xí)近平總書記系列重要講話精神干部專題學(xué)習(xí)班，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風(fēng)，清正廉潔、光明坦蕩。保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為、攻堅克難，增強運用新發(fā)展理念推進學(xué)校綜合改革的自覺性和堅定性。黨員行政干部要進一步增強黨的干部責(zé)任意識，結(jié)合業(yè)務(wù)分工自覺履行抓黨建和思想政治工作“一崗雙責(zé)”。
對于教職工黨員，要認真貫徹黨的教育方針，在立德樹人、全面育人中發(fā)揮榜樣示范作用。教師黨員要立足崗位，自覺踐行“有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心”的好老師標準，將社會主義核心價值觀貫穿于教育教學(xué)全過程，帶頭實施價值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授“三位一體”培養(yǎng)模式。機關(guān)、后勤教職工黨員要帶頭強化服務(wù)意識，不斷改進作風(fēng)，成為全員、全過程、全方位育人的中堅力量。離退休教工黨員要堅持“不忘初心、永葆本色”，自覺做到“離崗不離黨、退休不褪色”，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，努力為黨的事業(yè)增添正能量。
對于學(xué)生黨員，要堅定理想信念、矢志成才報國，爭做“又紅又專、全面發(fā)展”的青年榜樣。實施學(xué)生黨建支持系列計劃，以“固本計劃”支持深化理論學(xué)習(xí)，以“深根計劃”支持拓展社會實踐，以“先鋒計劃”支持培養(yǎng)青年馬克思主義者。教育引導(dǎo)學(xué)生黨員潛心讀書，敏于求知，勇于開拓實踐，勇于探索真理，扣好人生的第一粒扣子，在各類學(xué)生集體中擔(dān)當(dāng)責(zé)任、作出表率，努力服務(wù)廣大同學(xué)成長成才。把個人發(fā)展與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢緊密結(jié)合，畢業(yè)后選擇到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。
要豐富“做合格黨員”的活動載體，圍繞“亮明身份、公開承諾、示范帶頭、接受監(jiān)督”，組織黨員采取佩戴黨員徽章、設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范課堂等方式亮出黨員身份；開展承諾踐諾，將承諾事項融入崗位職責(zé)、化為崗位行動；黨員干部給普通黨員示范，教師黨員給學(xué)生黨員示范，普通黨員給群眾示范，引導(dǎo)黨員時刻銘記黨員身份，主動接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
四、堅持問題導(dǎo)向，聯(lián)系實際經(jīng)常查找解決問題
各級黨組織和廣大黨員要堅持學(xué)做結(jié)合、知行合一，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把經(jīng)常性查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。學(xué)校和各單位黨委（直屬總支）要查找分析是否落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認真、嚴肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。對照查找出來的問題清單，采取專項整治等辦法，集中力量加以解決，明確責(zé)任主體、解決途徑和期限要求，實現(xiàn)掛賬銷號管理。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。堅持每年召開學(xué)校、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結(jié)－批評－團結(jié)”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。進一步健全黨支部評議和民主評議黨員制度，發(fā)揮以評促建、以評促改作用。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
繼續(xù)抓好基層黨建重點任務(wù)的深化落實，健全防止黨員失聯(lián)的長效機制、黨代表及黨員違紀違法通報和及時處理機制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機制等。
五、把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)
樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。充分發(fā)揮黨支部在教育管理黨員中的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好學(xué)習(xí)教育。
黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課。定期召開支部委員會會議，研究支部工作，一般在每次支部組織生活會前召開。推行黨支部黨員活動日制度。堅持黨員干部講黨課制度，學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位黨委（直屬總支）書記每年至少為基層黨員講1次黨課，黨支部書記每年在支部范圍內(nèi)至少講1次黨課?！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。發(fā)揮學(xué)校專家優(yōu)勢和學(xué)科優(yōu)勢，開展理論宣講團進支部活動，提升黨支部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量。鼓勵支部利用紅色教育基地等開展開放式、體驗式組織生活，推進師生共建、老少共建。黨支部每學(xué)期要制定工作計劃并報上級黨組織備案，如實記錄“三會一課”開展情況，實行考勤定期公示制度，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進行批評教育，促其改正。每學(xué)期初，由上級黨組織對黨支部在上一學(xué)期執(zhí)行“三會一課”情況進行全覆蓋檢查，由學(xué)校黨委有關(guān)部門按照不低于10%的比例進行抽查，對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的，要批評指正；情況嚴重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。
研究制定并嚴格執(zhí)行《教職工黨支部工作規(guī)范》《學(xué)生黨支部工作規(guī)范》。優(yōu)化黨支部設(shè)置，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。進一步明確黨小組的設(shè)置要求和開展活動方式，黨支部規(guī)模超過20人或由兩個及以上單位成立的聯(lián)合黨支部，一般都應(yīng)設(shè)立黨小組。黨小組組長一般由支委會委員兼任，或列席支委會會議。指導(dǎo)黨支部嚴格按期換屆，選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。實施“領(lǐng)雁計劃”，加強對黨支部書記的培訓(xùn)，完善考核激勵，在堅持開展先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)和思想政治工作者評選表彰基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀黨支部書記納入學(xué)校黨委“七一”評選表彰范圍。建立教職工黨支部在人員聘用、晉職晉級、評獎評優(yōu)工作中把好政治關(guān)、師德關(guān)的長效機制，完善學(xué)生黨支部、團支部、班委會協(xié)同工作機制，強化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機制，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。廣泛支持各單位建設(shè)“黨員之家”，保障基層黨建專項經(jīng)費投入，加大學(xué)校和各單位留存黨費合理使用力度，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。堅持每年立項支持一批黨支部調(diào)研課題、特色活動，評選推廣一批主題鮮明、注重創(chuàng)新、黨員歡迎、具有實效的基層組織生活案例。堅持學(xué)校、院系兩級黨委委員聯(lián)系黨支部制度，每學(xué)期參加所聯(lián)系的黨支部活動不少于1次。
六、抓好組織落實、責(zé)任落實，不斷提高學(xué)校黨建水平
學(xué)校黨委常委會每年專門研究部署學(xué)習(xí)教育工作。發(fā)揮學(xué)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保學(xué)習(xí)教育扎實、持續(xù)開展。注重將學(xué)習(xí)教育與落實巡視整改任務(wù)、推進學(xué)校綜合改革和“雙一流”建設(shè)等中心工作緊密結(jié)合、相互促進，推動全校黨員將“做合格黨員”的行動落實到日常學(xué)習(xí)工作之中。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動效應(yīng)，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點任務(wù)和課題，集中力量攻堅克難，鼓勵基層黨組織發(fā)揮首創(chuàng)精神開展先行先試。
各單位黨委（直屬總支）要把推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，切實承擔(dān)起組織學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。各單位書記是第一責(zé)任人，各支部書記是直接責(zé)任人，負責(zé)本單位和本支部學(xué)習(xí)教育的開展。建立健全校內(nèi)督導(dǎo)機制，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各單位黨委（直屬總支）、黨支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。要及時總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責(zé)問責(zé)。
堅持以改革創(chuàng)新的精神推進學(xué)校黨的建設(shè)，傳承弘揚清華黨組織“愛國奉獻、又紅又專、實事求是、深入群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富、創(chuàng)新黨組織工作的內(nèi)容和形式，不斷激發(fā)各級黨組織建設(shè)的生機與活力。建立更加成熟定型的黨建制度體系，強化制度執(zhí)行。經(jīng)常性開展緬懷清華英烈活動，大力挖掘、多渠道宣傳身邊的老黨員、優(yōu)秀黨員的先進事跡。全面探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，建立黨支部“三會一課”情況在線紀實系統(tǒng)和黨員發(fā)展全過程在線紀實系統(tǒng)，以信息化、數(shù)字化促進黨建工作的精細化、科學(xué)化。加強對黨建“十三五”規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項重點任務(wù)如期完成，為學(xué)校改革發(fā)展提供堅強保證。
清華大學(xué)黨委辦公室 2017年5月16日印發(fā)
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