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《啟迪觀察》| 巴西：“細(xì)胞城市”——城市的未來觀打印

發(fā)布時(shí)間：2020-03-26來源：啟迪創(chuàng)新研究院

人類正面臨氣候緊急狀態(tài)。全球超過11,000名科學(xué)家發(fā)表的聲明及聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的后續(xù)報(bào)告均表明人類行為引發(fā)了全球變暖。

然而，在亟需制定長遠(yuǎn)措施來減緩和適應(yīng)氣候變化的當(dāng)下，一些世界最強(qiáng)國卻無視氣候變化警告：美國，全球最大的污染排放國之一，本月早些時(shí)候正式宣布退出《巴黎氣候變化協(xié)定》。盡管全球氣溫不斷上升，極端天氣和火災(zāi)頻發(fā)，一些美國領(lǐng)導(dǎo)人仍堅(jiān)稱氣候變化是一場騙局。

世界其它國家開始認(rèn)識(shí)到氣候變化的災(zāi)難性影響，而這需要各個(gè)國家甚至省市政府來采取實(shí)際舉措，應(yīng)對(duì)這些影響。意識(shí)到國家行動(dòng)過于緩慢，越來越多的城市和企業(yè)正忙于投資減少碳排放和適應(yīng)氣候變化的措施。以“全球氣候與能源市長盟約”（以下稱全球盟約）為例，有來自139個(gè)國家的10,000多個(gè)城市參與該組織。到2030年，全球盟約的參與城市每年可減少13億噸二氧化碳排放，相當(dāng)于減少了2.76億輛汽車的排放量。

然而，即使最環(huán)保的城市也面臨一個(gè)殘酷的事實(shí)：不管國家政府和企業(yè)為減少碳排放做出多大努力，中短期內(nèi)仍將面臨大規(guī)模的氣候?yàn)?zāi)難。就算溫室氣體到2030年實(shí)現(xiàn)理想狀態(tài)下的零排放，炎熱、海平面上升和極端天氣事件仍會(huì)繼續(xù)增加。在堅(jiān)定不移地致力于脫碳的同時(shí)，越來越多的城市管理者也意識(shí)到，一些氣候變化是必然發(fā)生的，必須做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。一些管理者正通過重新設(shè)計(jì)、再利用和改造已有環(huán)境，積極探索增加建筑設(shè)計(jì)恢復(fù)力的方式。

事實(shí)上，城市既是氣候問題的一部分，也是解決方案的一種。一方面，城市是巨量溫室氣體的制造者，據(jù)估計(jì)，其排放量占排放總量的70%以上，消耗的能源資源占總量80%以上。但同時(shí)，城市又是生產(chǎn)力引擎和創(chuàng)新機(jī)器，80%以上的全球GDP和90%以上的專利都源自城市。最重要的是，城市聚集了全球一半以上的人口，約四十多億人，而這一數(shù)字到2050年幾乎會(huì)翻一番，屆時(shí)會(huì)帶來更多對(duì)能源、食物和水源的需求。由于洪災(zāi)、干旱、水短缺和驚人的污染程度，越來越多的城市已不再適于居住。

當(dāng)前受氣候變化影響風(fēng)險(xiǎn)最高的城市都已是“礦井里的金絲雀”。南亞和東南亞的沿海城市，西非和薩赫勒地區(qū)的城市中心區(qū)以及亞馬遜區(qū)域及周邊迅速增加的城市正在承受氣候變化帶來的惡果。近年來，開普敦、金奈和圣保羅等大都市已瀕臨水資源匱乏的困境。一些政府已經(jīng)準(zhǔn)備遷都，比如印尼耗資330億美元遷離原首都——海岸城市雅加達(dá)，又如太平洋島嶼國家正準(zhǔn)備放棄所有島嶼。這些城市中，有很多在建立時(shí)并未長遠(yuǎn)考慮，如今則成為閃光的信號(hào)，警告即將到來的氣候?yàn)?zāi)難?！敖鸾z雀”已經(jīng)垂死——可是有人注意到嗎？

地球上越來越多的超連結(jié)“全球城市”也已感受到危機(jī)。在亞洲，包括新德里和費(fèi)薩爾巴德在內(nèi)的城市因接近爆表的環(huán)境空氣污染被迫停工停課。在整個(gè)歐洲，致命熱浪正變得普遍，數(shù)千人死于所謂的“熱島效應(yīng)”。在美國，風(fēng)暴和潮涌猛烈沖擊著邁阿密和新奧爾良等城市，而森林火災(zāi)讓舊金山和洛杉磯在2019年的幾周內(nèi)成為全球污染最嚴(yán)重城市。盡管一些城市正采取重要措施來減少擁堵、增加綠色植被以及布置防波堤來抵抗海浪侵襲，但這些行動(dòng)比起所需要做的簡直微乎其微。

更糟的是，氣候變化對(duì)城市的影響將會(huì)急劇惡化。雖然我們無法進(jìn)行絕對(duì)正確的預(yù)測，但可以推斷的是，氣候變化的影響將呈指數(shù)增長，而非線性增長。政府間氣候變化專門委員會(huì)發(fā)布的保守預(yù)測很可能輕視了將要到來的災(zāi)難。氣候中心組織繪制的海平面上升模型很可能嚴(yán)重低估了問題的嚴(yán)重程度。一些城市盡管已經(jīng)拿出十足的決心來控制排放量，使城市適應(yīng)氣候變化，但同時(shí)也應(yīng)做好B計(jì)劃的準(zhǔn)備。如果不這樣做，城市可能會(huì)面臨全面崩潰，尤其那些處于更貧困更脆弱環(huán)境中的城市。氣候變化對(duì)那些城市的數(shù)億居民、全球貿(mào)易和商業(yè)甚至保險(xiǎn)賠付造成的影響將達(dá)數(shù)萬億美元。

如果說還有什么好消息的話，那就是城市需要的很多應(yīng)對(duì)工具，現(xiàn)在就可以準(zhǔn)備了。

細(xì)胞城市

做好B計(jì)劃的準(zhǔn)備是從地方層面，普及一種注重智能、可行性和未來前瞻性的理念。我們將其稱為細(xì)胞城市。細(xì)胞理念涉及超地域自適應(yīng)性，投資自給自足和自我重建模式。如果像近期阿根廷和英國發(fā)生的那樣，國家和省電網(wǎng)崩潰，城市本身能自主發(fā)電維持運(yùn)行嗎？如果城市遭遇長期水資源短缺，能否剛好有足夠的“海綿”措施來收集雨水、存儲(chǔ)地下水并增加水塔儲(chǔ)量？如果居民區(qū)遭遇洪水，建筑物和公園能否像荷蘭城市那樣有效的自我調(diào)節(jié)？如果食物可利用率下降，城市能否像紐約那樣在屋頂種植蔬菜糧食？細(xì)胞思維首先需要將地方自給自足、適應(yīng)性和恢復(fù)力嵌入每一條法律、稅收、區(qū)劃法案、采購政策、購買決策以及每一棟建筑。

建設(shè)細(xì)胞城市不只是投資，還意味著超越、減損和適應(yīng)。這意味著承認(rèn)“氣候緊急狀態(tài)”是一個(gè)全球現(xiàn)實(shí)，而不是一種微乎其微的可能性。氣候變化將被視為對(duì)城市景觀進(jìn)行升級(jí)、改造和再利用的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來。建設(shè)中涉及對(duì)公共和私人建筑的投資，這些建筑建成后不僅綠色高效，而且將實(shí)現(xiàn)自治和自給自足。從恢復(fù)力到氣候影響角度來制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（類似于美國LEED體系），衡量建成環(huán)境。它還需要就未來氣候壓力對(duì)城市發(fā)展的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)影響進(jìn)行評(píng)估，限制洪災(zāi)、沙塵暴多發(fā)區(qū)域的建筑建設(shè)。簡言之，就是將能源生產(chǎn)、水供給和廢物管理、地方產(chǎn)品回收和再利用在內(nèi)的每件事更大程度的地方化，大規(guī)模推行更具循環(huán)性的經(jīng)濟(jì)。

幸運(yùn)的是，很多城市和城市網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始行動(dòng)。像C40及城市和地方政府聯(lián)盟等國際城市聯(lián)盟正鼓動(dòng)數(shù)千城市起草氣候準(zhǔn)備方案、交付標(biāo)準(zhǔn)、采用新法規(guī)并相互借鑒學(xué)習(xí)。最智慧的城市是那些引入設(shè)計(jì)變更來對(duì)抗沖擊和壓力的城市。像阿姆斯特丹、紐約、奧斯陸和新加坡等城市正投資和補(bǔ)貼更為智能的公共交通、電動(dòng)車輛、再生能源植物和工業(yè)共生體，以推動(dòng)一個(gè)更快循環(huán)的經(jīng)濟(jì)，為在本地微觀層面上實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)能力和提高再生能力提供良策。另一種解決方案則有關(guān)細(xì)胞城市“深度防御”的理念，盡可能使得社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為靈活自洽。但要實(shí)現(xiàn)這些藍(lán)圖依然任重道遠(yuǎn)，尤其是在非洲和亞洲這些城市化如火如荼的地區(qū)。

目前，有關(guān)環(huán)境的對(duì)話通常圍繞兩個(gè)可能結(jié)果：減排可能取得的勝利，或文明崩潰和集群滅絕。大部分人本能地知道卻顯然不愿承認(rèn)的事實(shí)是，最可能出現(xiàn)的結(jié)果將介于兩者之間。沒錯(cuò)，氣候和生物多樣性將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的惡化和衰退。數(shù)億人面臨真正的風(fēng)險(xiǎn)，將被迫遷移，而且災(zāi)難的到來遠(yuǎn)比我們想象的要快。現(xiàn)在的問題是我們能否通過制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急計(jì)劃并保證不斷對(duì)這些計(jì)劃更新來大幅改善我們將面臨的未來。

我們必須盡我們所能來防止氣候變化失控，同時(shí)城市最好全面武裝起來，引領(lǐng)細(xì)胞型思維以及更具可持續(xù)性的未來。未來的城市，可以在即將到來的風(fēng)暴中幸存的那些城市，必將是細(xì)胞城市。